'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
Előrelépést hozott több szakmai kérdésben a 2027 utáni közös agrárpolitikáról kialakított tanácsi álláspont, de az európai gazdálkodók és mezőgazdasági szövetkezetek érdekképviseletei szerint a legfontosabb garanciák továbbra is hiányoznak.
Az uniós agrárminiszterek október 26-án, az ír elnökség vezetésével fogadták el az Európai Unió Tanácsának részleges tárgyalási álláspontját a 2027 utáni közös agrárpolitika, a KAP keretrendszeréről. A döntés alapot ad az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalásokhoz. A 2028–2034-es időszak pénzügyi és más átfogó kérdéseiről azonban továbbra is a következő többéves uniós költségvetés egészének részeként egyeztetnek. A Tanács a megállapodást az egyszerűbb végrehajtás, a célzottabb támogatások és a nagyobb tagállami rugalmasság felé tett lépésként mutatta be.
A Copa-Cogeca, az európai gazdák érdekképviselete október 27-i közleményében elismerte az ír elnökség munkáját és az Európai Bizottság eredeti javaslatához képest elért javulást. Kedvezően értékelték a támogatható területméretek és az aktív gazdálkodó meghatározásában történt előrelépést, a területalapú jövedelemtámogatás differenciálását, valamint a nyugdíjas gazdálkodókra vonatkozó rendelkezéseket.
Az érdekképviseletek szerint ugyanakkor ezek az eredmények önmagukban nem teremtenek elegendő kiszámíthatóságot, hiszen a „nagy” EU-s költségvetést még nem fogadták el. A közlemény fordított sorrendű döntéshozatalnak tartja, hogy a támogatáspolitika szabályairól már megállapodnak, de a végrehajtásához rendelkezésre álló pénzügyi keret még bizonytalan.
A szervezetek három alapvető garanciát hiányolnak. Megőriznék a KAP valóban közös, uniós jellegét, megfelelő és kifejezetten az agrárpolitikára elkülönített költségvetést kérnek, annak vásárlóerejét pedig az infláció figyelembevételével is fenntartanák. Emellett biztosítékokat követelnek az Európai Bizottság elnökének két levelében jelzett kiegészítő forrásokra: a vidéki célokat szolgáló 10 százalékos vállaláshoz és a középtávú felülvizsgálathoz kapcsolódó összegeket is garantáltan az ágazat rendelkezésére bocsátanák.
A finanszírozási vita összefügg a tervezett szerkezeti átalakítással. A Tanács tájékoztatása szerint a Bizottság javaslata a KAP forrásait egy szélesebb rendszerbe, nemzeti és regionális partnerségi tervekbe illesztené. A jövedelemtámogatásokra és válságintézkedésekre mintegy 300 milliárd euró elkülönítését javasolják, további források pedig a partnerségi tervekből érkezhetnének. A gazdáknak biztosított végleges összegről még egyeztetnek.
A Copa-Cogeca attól tart, hogy a szélesebb pénzügyi rendszerbe történő beillesztés gyengíti az agrárpolitika átláthatóságát, önállóságát és tervezhetőségét. Értékelésük szerint a jelenlegi költségvetési forgatókönyv a tagállamok többségében 20 százalékot meghaladó forráscsökkenéssel járhat. Ez az érdekképviseletek figyelmeztetése a tárgyalások jelenlegi állása alapján; a végleges támogatási keretekről még nincs megállapodás.
A szakmai szabályokkal kapcsolatban is maradtak kifogásaik. Aggályosnak tartják a gazdálkodók rendelkezésére álló földterületek ellenőrzését érintő előírásokat, a támogatásokhoz kapcsolódó gazdálkodási követelményeket, valamint a jelentős károkozás elkerülését célzó, DNSH néven ismert elv alkalmazását és az ezekhez kötődő ellenőrzési, szankcionálási rendszert. Hiányolják továbbá a mezőgazdasági szövetkezetek kifejezett elismerését a beruházási támogatásoknál, és elégtelennek tartják a kockázatkezelési megoldásokat.
Álláspontjuk szerint az egyszerűsítésként bemutatott reformnak csökkentenie kellene a gazdálkodók adminisztratív terheit. Elfogadhatatlannak tartanák, ha ehelyett bonyolultabb szabályozás, több ellenőrzés és nagyobb bizonytalanság következne.
A két szervezet az október 15-én elfogadott stockholmi nyilatkozat után is fenntartja közös fellépését. Most az Európai Parlamenttől, majd a Tanács, a Parlament és a Bizottság későbbi háromoldalú egyeztetéseitől várnak érdemi korrekciókat. Olyan megállapodást sürgetnek, amely biztos forrásokat és hosszú távú kiszámíthatóságot ad a termeléshez, a beruházásokhoz és a versenyképesség megőrzéséhez.
Forrás: Agroinform.hu, Copa-Cogeca
